УДАР ПО ПРИДНЕСТРОВЦАМ
("Специалисты" со Старой площади решили одним махом сбросить "балласт")

Десять лет, как существует непризнанная пока Приднестровская Молдавская Республика.Десять лет проживающие на ее территории сотни тысяч граждан России с верой думают об Отечестве, и не только надеются на его помощь, но сами готовы защищать его до последнего на западном рубеже православия. Тысячи их, отторгнутые от России ельцинским режимом, лишенные российского гражданства, вновь приняли его, выстояв в многомесячныхочередях.

Сейчас на территории ПМР проживает около 80 тысяч граждан России, которые даже самому неумномучиновнику могут подтвердить свое российское гражданство, потому, что имеют документы "первой свежести". И десятки тысяч все еще надеются вновь стать гражданами страны, которая от них отвернулась. По данным Информационно- аналитического Центра по проблеме молдо-приднестровского конфликта до 100 тысяч приднестровцев собираются получить документы, удостоверяющие их российское гражданство, но это сделать непросто, т.к. существуют установленные МИДом России некие противозаконные квоты. А другие десятки тысяч уже и не надеются... На все есть свое терпение. Видимо, на Старой площади устали от бесконечного (по неумению) решения этой надуманной ими же проблемы и решили одним махом сбросить "балласт" - избавиться от не признаваемых чиновниками граждан России, проживающих за ее пределами. Пока непонятно, это административный зуд, неприятие собственной Конституции и фундаментальных прав человека, злонамеренность или просто глупость?

Но дело движется. И вот на прошлой неделе, через пять лет после Постановления Конституционного Суда, установившего, что "лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации" на сайте "Страна.Ru" (национальная информационная служба) в интернете появился многословный "Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации". Как стало известно, разработан он теми же специалистами Администрации Президента, которые уже наломали столько дров исполняя действующий закон "О гражданстве".

Учитывая, что Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" уже существует, и прошел экспертизу в авторитетнейших организациях, в т. ч. В Страсбурге, в Совете Европы, где признан одним из лучших в Европе, возникает резонный вопрос: зачем и кому понадобилась новая редакция его.
О чиновниках все ясно, административный зуд всегда заставит найти бесполезную работу, если за нее хорошо платят. Честолюбие тоже понятно: "мы сделали новый закон", хотя положено заниматься совсем другим: заставлять МИД и МВД исполнять существующий уже добротный закон, в который, возможно, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда и для упрощения понимания и следует внести некоторые стилистические правки.

Кому же еще могла понадобиться новая редакция закона? Скорее всего человеку немаленькому, ведь нужно иметь власть, чтобы позволить (заставить?) пять лет дюжине чиновников корпеть над ненужной работой. (Интересно, во сколько она обошлась налогоплательщикам, против которых направлена?) Одного честолюбия тут мало. Тут более сильный мотив. И он известен: уязвленное самолюбие.

Предыстория такова. После вступления в силу ныне действующего закона "О гражданстве" (6 февр. 1992 г.) в Комиссии по гражданству при Президенте России и в Управлении по вопросам гражданства ельцинской администрации постановили считать, что прежнее российское гражданство исчезло (почему же не исчезли их псевдоученые степени?) и возникло совершенно новое. Если строго юридически, то исчезла Россия (а долги остались?) и вновь возникла. Действо, на которое не решились даже большевики, признавшие гражданами Советской России всех подданных бывшей Российской империи. Три года морочили этим утверждением голову всем. Гражданство по рождению было только у грудных младенцев, родившихся после 6 - 02 - 92г. У всех остальных было "по признанию" (ст. 13.1).

Однако нашелся в стране грамотный офицер А. Смирнов, вернувшийся из Прибалтики, которому предложили вновь принять гражданство, хотя он родился в десятке верст от Москвы. Он разозлился и подал в суд.

>Конечно, в местном суде он проиграл. Наши суды известны, какой из них решится против воли Старой площади решение принять? Проиграл и в Московском городском суде. Проиграл потом и в Верховном Суде России - вот какова сила мнения Администрации президента!

Но в Конституционном Суде выиграл! И стал первым в России взрослым гражданином по рождению. Можно только представить, какому испытанию подверглось честолюбие Старой площади. Но единственное, что смогли сделать - замолчать этот факт, отделавшись не очень вразумительной, не сказавшей главного, статьей в газете. И оставить все по-прежнему. А граждане России как стояли, так и продолжали стоять в очередях у посольств в Вильнюсе и Киеве, Ташкенте и Кишиневе, писали Б. Ельцину из Кельна и Парижа "почему я должен вновь принимать гражданство, ведь я из него не выходил, да еще платить за это деньги?"

Все бесполезно. Чиновники исправно выписывали квитанции (и не выписывали тоже) получая деньги с граждан России за то, что вновь принимали их в гражданство из которого те не выходили. Делают это и до сих пор. Думаю, объяснять, почему в последние годы появились платные объявление юридических фирм об услугах по "предоставлению российского гражданства", не нужно даже школьнику...

И вот грозит появиться новый закон. Какова его цель? Видимо, не только для того, чтобы утешить задетое самолюбие подобранных еще Б. Ельциным чиновников. Главное - дезавуировать Постановление Конституционного Суда. Ведь в самом деле, оно касается того закона, который утратит силу в момент принятия нового. И только круги на воде. Более того, в основе закона все та же идея - все прежнее гражданство исчезло, возникло новое. Но теперь оно возникло после октября 1917 г.

Ни гражданство Российской империи, ни гражданство Российской Республики им не предусмотрено. И ваша прабабушка, если она живет в Киеве, перестала быть гражданкой России, если ей больше 85 лет. И неизвестно, не будет ли коллизий в решении вопросов наследства, налогов и многих других. И ничего прежде не было, в макулатуру Карамзина!

Новый закон гражданство по рождению признает только за РСФСР. Хотя на самом деле, подданство стало гражданством в России 1 сентября 1917 года когда появилось постановление, подписанное Керенским и Зарудным считать Государство Российское республикой. Именно тогда подданные стали гражданами, превратившись из объектов права в его субъектов и став носителями и хранителями суверенитета государства. До этого сувереном юридически оставался царь, хотя и пуст уже был престол.

Кроме того, новый вариант составлен довольно небрежно, хотя, не в пример разработчикам действующего закона, перед глазами нового был добротный образец. Приведу пример нелепости, и построим модель.

"Ст.11 Основания приобретения гражданства Российской Федерации.
г) Путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории Российской Федерации"

Рассмотрим эту новеллу. Можно ли приобрести гражданство России путем выбора при изменении государственной принадлежности территории России? Нельзя. Можно только утратить. Изменение государственной принадлежности территории Российской Федерации касается только граждан России и означает только одно - некая часть была территорией России и стала территорией другого государства. Кроме того, что такого не допускает Конституция, в случае, если часть российской территории отделилась, то проживающие в той местности граждане могут путем оптации выбрать себе гражданство государства, которому отошла территория или же оставить себе российское. Т.е. могут не утрачивать гражданства, но ни никак не приобрести. Или это для того, чтобы и в будущем брать мзду? Территория отошла, вы утратили гражданство (помещики продавали земли вместе с крепостными в позапрошлом веке!), теперь можете приобрести его заново...

А как вам понравится такая новость: заявление лиц о приобретении гражданства отклоняется, если эти лица "Ст.16, ж) осуждены или отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации". Скажите мне, когда и кого, в каком государстве, сажали в тюрьму на основании международного договора, а не Уголовного Кодекса? Похоже, разработчики закона планируют начать судить в России по иностранным законам.

А как вы примите предложение разработчиков лишать человека гражданства не на основании его добровольного волеизъявления, а "по иным основаниям, предусмотренным ...международными договорами Российской Федерации"?

Обидно. С подачи ельцинских русофобов и в угоду Западу в Конституцию ввели безумное положение о верховенстве договоров над Конституцией, и теперь эту антигосударственную глупость везде тиражируют, таким путем в конкретных вопросах изменяя Конституцию. Попробуйте предложить американцам или французам заключить договор, противоречащий их конституции. Знаете, что услышите в ответ, даже от самого вежливого чиновника?

Что нужно для того, чтобы изменить Конституцию? - проблем не оберешься, еще ни одного слова не смогли изменить. А для того, чтобы ратифицировать самый вредный для страны договор нужно всего лишь две сотни верных депутатов Госдумы. И он становится главнее Конституции... Чушь несусветная!

Но вернемся к приднестровцам. Тысячи из них являются гражданами России, хотя и не получили новых документов об этом. Старые, например, свидетельство о рождении в котором сказано: "Иванов Иван Иванович родился... в г. Клин Московской области, РСФСР, о чем в книге актов гражданского состояния сделана соответствующая запись" нынешние чиновники не признают доказательствами российского гражданства, даже вопреки действующему ныне закону. Но пока упорные могут апеллировать к приведенному в начале статьи Постановлению КС от 16 мая 96г. А с вступлением (не дай Бог наберется пара сотен слишком послушных депутатов) в силу предлагаемого закона их просто прогонят от парадного посольского особняка в Кишиневе, ибо будет так: "Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, состоящие в гражданстве Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона". А Постановление КС? Позвольте, оно касается только старого закона... Пшел вон! Гони его, Прохор!

Аксиома, что закон о гражданстве не может быть принят, если он лишит гражданства хотя бы одного человека без его на то воли. Правда, такое делали большевики, лишив российского гражданства лиц, добровольно воевавших в Белой армии и эмигрировавших, а так же тех, кто за предложенное время не зарегистрируется в российских посольствах. При этом срок регистрации для проживающих в странах, где еще нет русских диппредставительств продлевался до их открытия. Жестоко, но все же гуманнее, чем сейчас...

Российско-Приднестровский
Информационно-Аналитический Центр

Апрель 2001г.